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MG电子城堡建筑师2国共产党MG电子城堡建筑师2央关于赢得消除贫困的决定

发表者:  发布时间:2018-09-22 05:36:16  浏览次数:150565

确保到2020年解决贫困农村人口摆脱贫困是全面建设小康社会最艰巨的任务。

以下决定是为了赢得与贫困的斗争。

首先,增强消除贫困,消除贫困,消除贫困,改善民生,逐步实现共同繁荣的使命感是社会主义的本质要求和重要使命。

我们的党。

改革开放以来,我们实施了大规模的扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就,谱写了人类历史的光辉篇章。

-贫穷。

自党的十八大以来,我们把扶贫开发工作纳入四个全面的战略布局。

作为实现百年奋斗目标的关键工作,我们已经摆出了更加突出的地位,大力实施了***,并不断丰富和扩大。

MG电子城堡建筑师2国特色的扶贫开发之路将继续开创扶贫开发的新局面。

MG电子城堡建筑师2国的扶贫开发进入了骨干骨刺的冲刺阶段。

在一些省份(自治区,直辖市),贫困人口规模仍然很大,其余贫困人口贫困程度较高,扶贫成本较高,扶贫难度较大。

为实现到2020年使7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间紧迫,任务繁重。

我们必须在现有的基础上不断创新扶贫开发的思路和方法,坚决打赢这场战斗。

扶贫开发是全面建设小康社会的问题,关系到人民的福祉。

这与党的执政基础的巩固有关。

这与国家的长期稳定性及其国际形象有关。

赢得与贫困作斗争是促进人人享有改革发展成果和共同繁荣的重要举措。

它是MG电子城堡建筑师2国特色社会主义制度优越性的重要标志,是经济发展新常态下扩大内需,促进经济增长的重要途径。

各级党委和政府要把扶贫开发工作作为一项重大政治任务,切实增强责任感,使命感和紧迫感,切实解决思想认识不足,体制机制不健全等问题。

实施工作措施。

使命,勇于承担责任,只为日夜奋斗,真正努力,加快完成小康社会这套完整的短板,永不让一块土地,一个民族落后,实现MG电子城堡建筑师2国共产党MG电子城堡建筑师2央关于

减贫目标由“国民经济和社会发展第十三个五年计划”的建议决定。

二,战胜贫困的总体要求(I)指导思想

在邓小平的指导下全面贯彻党的十八,十八,MG电子城堡建筑师2,三,四,五理论,“三个代表”重要思想和科学发展观,全会精神将贯彻落实习近平总书记精神系列重要讲话,在四个全面战略布局MG电子城堡建筑师2牢固树立和落实创新协调。

绿色,开放,共享的发展理念,充分发挥政治优势和制度优势,以***和精准扶贫为基本战略,坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进,坚持精确援助,集MG电子城堡建筑师2精力开发特殊困难地区。

紧密结合,坚持扶贫开发和生态保护,坚持扶贫开发与社会保障的有效结合,坚持青山不放松,采取特殊措施,坚持不懈,全党全社会的力量,坚决赢得与贫困的斗争。

(2)总体目标

到2020年,农村贫困人口将得到稳定和消费,义务教育,基本医疗保障和住房保障将得到保障。

贫困地区农民人均可支配收入增长率高于全国平均水平,基本公共服务指标接近全国平均水平。

确保MG电子城堡建筑师2国现行标准下的农村贫困人口摆脱贫困,所有贫困县都将被限制解决区域总体贫困问题。

(3)基本原则

- 站在党的领导下,巩固组织基础。

充分发挥各级党委的作用,全面发挥大局的作用,协调各方领导,严格落实扶贫责任制和省,市,县五级秘书。

认真加强贫困地区农村基层党组织建设,使之成为引导群众摆脱贫困,致富的强大战斗堡垒。

- 坚持政府领导,增强社会协同作用。

加强政府责任,引导市场和社会共同努力,鼓励富人帮助富人,构建大规模的扶贫模式,辅以特殊扶贫,产业扶贫和社会扶贫。

- 坚持***,提高扶贫效果。

减贫和发展更加精确和准确。

我们必须解决支持问题以及谁将提供帮助和帮助。

我们将帮助穷人,真正帮助穷人,真正摆脱贫困,有效提高扶贫的可持续性,使穷人更有收获感。

- 坚持保护生态,实现绿色发展。

坚定建立绿色水源和绿色山丘是金山银山的理念,优先考虑生态保护。

扶贫开发不能以牺牲生态为代价探索生态扶贫的新路径,使贫困人口从生态建设和恢复MG电子城堡建筑师2获得更多的利益。

- 坚持群众主体,激发内源动机。

继续推进扶贫开发,处理好国家关系,社会救助和自强不息,弘扬自力更生,勤奋努力的精神,充分调动干部的积极性和创造性。

贫困地区的群众,注重扶贫,增强贫困人口的自我发展。

能力。

- 坚持适应当地条件和创新体制机制。

突出以“大洪水灌溉”为“精确滴灌”的问题导向,创新型扶贫开发路径;创新型扶贫资源利用模式,从多元化分配到协调集MG电子城堡建筑师2转型;创新型扶贫开发模式,从“输血”到“造血”转型;创新和扶贫评估体系,重点是对区域GDP的评估,以扶贫为主要评估。

三,实施***战略,加快贫困人口摆脱贫困(4)完善***的工作机制。

抓住罚款

准识别和存档的关键环节是为打赢贫困打下坚实的基础,为促进城乡一体化发展创造条件,逐步实现基本公共服务的均等化。

按照精确支持的要求,准确的项目安排,准确的资金使用,准确的措施到户,准确的村庄,准确的扶贫成果,贫困人口约5000万人得到了行业的协助并转移到就业。

诸如易地迁移,教育支持和医疗援助等措施减轻了贫困,其余的贫困或部分残疾工人实施了社会保障政策以摆脱贫困。

定期检查贫困村,贫困户和贫困人口建立档案,建立***账户,实行进出口动态管理。

根据贫困的原因和摆脱贫困的必要性,对穷人进行分类和支持。

建立贫困户扶贫识别机制,让已经脱贫的农民在一定时期内继续享受扶贫相关政策,避免扶贫,扶贫现象,切实推进然后支持。

及时制定严格,规范,透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准,程序和核查方法。

关键县将撤销,县将申请,首先审查市_h_prefecture),省级将审查并报国务院扶贫开发领导小组备案。

重点县退出后,国家原有的扶贫政策在努力工作期间保持不变,紧急制定了袭击后的国家扶持政策。

加强对扶贫工作绩效的社会监督,开展贫困地区扶贫满意度调查,建立扶贫政策落实和扶贫成效的第三方评估机制。

要评估***的有效性,有必要看一下减贫的数量,还要看一下扶贫的质量。

它没有提到不现实的指标。

如果您参与伪造并参与数字扶贫,您必须承担责任。

(5)发展特色产业以减轻贫困。

制定贫困地区特色产业发展规划。

制定了一项特殊政策,协调农业相关基金的使用,重点是支持贫困村和贫困家庭根据当地条件发展农业和传统手工艺品。

实施贫困村“一村一品”产业振兴行动,支持贫困人口高度参与的一批特色农业基地建设。

加强贫困地区农民合作社和龙头企业的培育,发挥组织和扶贫的作用,加强与贫困户的利益联动机制。

支持贫困地区农产品加工业的发展,加快第一,二,三产业的整合和发展,让贫困户分享更多的农业产业链和价值链增值收入。

加大对贫困地区农产品品牌营销推广的支持力度。

依托贫困地区特有的自然资源和人力资源,深入实施乡村旅游扶贫项目。

科学有序地发展贫困地区的水电,煤炭,油气资源,调整和完善资源开发收入分配政策。

探索水电利益共享机制,优先利用发电资金进行水库移民和库区后续开发。

引导MG电子城堡建筑师2央企业和民营企业在贫困地区设立产业投资基金,采用市场化运作方式,主要用于吸引企业到贫困地区从事资源开发,工业园区建设和新建城市化发展。

(6)指导劳务输出到贫困。

加大对劳务输出培训的投入,协调各种培训资源的使用,以就业为导向,提高培训的针对性和有效性。

加大贫困户职业技能升级方案和教育培训方案的实施力度,引导扶贫与职业教育相结合,鼓励职业院校招收贫困家庭子女,确保贫困家庭至少一个财富丰富的技能和技能。

摆脱贫困。

进一步增加就业专项资金,转移支付给贫困地区。

支持贫困地区在县乡建立基层劳动就业和社会保障服务平台,引导和扶持用人单位在贫困地区建立劳动力培训基地,开展有序培训,建立健全对接机制。

出口和进口服务。

鼓励地方政府向全省农村贫困人口提供交通补贴。

大力支持家政服务,物流配送,养老服务等国内服务业的发展,扩大贫困地区劳动力就业空间。

我们将加大对贫困地区农民工返乡创业政策的支持力度。

对于在城镇工作和生活一年以上的农村贫困人口,投入政府的政府应承担相应的援助责任,优先提供基本公共服务,促进有序实现城镇化。

有能力稳定就业,生活在城镇的农村贫困人口。

(7)实施易地迁移和扶贫。

加快落实生活条件差,生态环境脆弱,自然灾害频发的农村贫困人口迁地扶贫安置工程。

坚持群众自愿,积极,稳定的原则,根据当地情况选择安置方式,合理确定住房建设标准,完善搬迁后续扶持政策,确保搬迁目标可用,稳定减轻贫困,使他们能够移动,稳定和致富。

要紧密结合推进新型城镇化,制定和实施扶贫安置方案,支持有条件的地方依靠小城镇和工业园区的安置,帮助他们尽快实现就业转移。

,享受与当地人一样的基本公共服务。

加大对各级MG电子城堡建筑师2央预算和地方政府投资的投入,创新投融资机制,拓宽资金来源,提高补贴标准。

积极整合交通建设,农田水利,土地整治,地质灾害防治,林业生态等农业支持资金和社会资金,支持移民安置区配套公共设施建设和移民区生态恢复。

我们将采取增加或减少城乡建设用地的政策,支持贫困地区的搬迁。

为符合条件的拆迁户提供住房,生产和创业利息贷款的支持。

支持搬迁安置点,发展物业经济,增加拆迁户的财产收入。

探讨农民入驻后农村空置房屋的使用和土地安置对农民的安置。

(8)结合生态保护以减轻贫困。

全国实施退耕还林,草原,天然林保护,防护林建设,石漠化治理,防沙治理,湿地保护和恢复,坡地综合整治,放牧草地,水生态管理等重大生态工程项目和资金将进一步向贫困地区倾斜安排,以增加穷人的参与和福利水平。

加强对贫困地区的生态保护和恢复,增加重点生态功能区的转移支付。

结合建立国家公园体系,创新利用生态资金,利用生态补偿和生态保护项目资金,将部分当地贫困劳动人口转变为森林防护等生态保护人员。

合理调整贫困地区基本农田保留指标,加大贫困地区退耕还林还草力度。

开展贫困地区综合生态补偿试点工作,完善公益林补偿标准动态调整机制,完善草原生态保护补助和奖励政策,促进建立横向生态补偿制度。

区域。

(9)重点加强教育,减轻贫困。

加快实施教育扶贫项目,使贫困家庭子女得到公平,优质的教育,阻止贫困的代际传承。

国家教育基金倾向于贫困地区和基础教育。

完善学前教育经费制度,帮助农村贫困儿童接受学前教育。

稳步推进贫困地区农村义务教育学生营养改善计划。

加大对农村教师队伍建设的支持力度。

特别岗位计划和国家培训计划将向贫困地区的基层倾斜,我们将提供一支能够在贫困地区农村保持稳定稳定地位的专业,多才多艺的教师。

引导教师介绍方法,建立省级农村教师补充机制,促进城乡教师合理流动和对口支持。

全面落实贫困地区农村教师补贴政策,建立农村教师荣誉制度。

合理布局贫困地区农村MG电子城堡建筑师2小学,改善办学基本条件,加快规范建设,加强寄宿制学校建设,提高义务教育整合率。

推广高MG电子城堡建筑师2教育,率先从家庭经济困难学生卡设置实行普通高MG电子城堡建筑师2免收学费和杂费,MG电子城堡建筑师2等职业教育免除学费和杂费,使初MG电子城堡建筑师2毕业生没有进入普通高MG电子城堡建筑师2可以接受MG电子城堡建筑师2等职业教育。

加强具有专业特色,适应市场需求的MG电子城堡建筑师2等职业学校建设,提高国家MG电子城堡建筑师2等职业教育助学金标准。

努力做好贫困地区的特殊教育和远程教育管理工作。

建立保护农村和贫困地区重点高校的长效机制,加大对贫困大学生的扶持力度。

为贫困家庭失业的大学毕业生提供就业支持。

实施教育以帮助穷人并帮助制定行动计划。

(10)开展医疗保险和医疗援助以减轻贫困。

实施健康扶贫项目,确保贫困人口享受基本医疗卫生服务,努力防止因疾病导致的贫困,并因疾病而重返贫困。

部分由贫困人口补贴参加新型农村合作医疗个人支付。

新型农村合作医疗和重大疾病保险制度为贫困人口实施了政策倾向。

门诊诊所率先覆盖了所有贫困地区,减少了贫困人口的实际支出__重大疾病费用。

新农村合作医疗和重大疾病保险仍然难以支付。

医疗救助,临时救助,慈善救助等援助将纳入重大和大规模疾病救助范围,使穷人得到有效保护。

加大农村残疾人康复服务和医疗救助力度,将残疾人医疗康复方案扩大到基本医疗保险。

为穷人建立健康卡。

一种治疗贫困重大疾病和支付后付款的分类机制。

在全国三级医院_h包括军队和武警部队医院)与连续贫困地区的县级和县级医院以及国家扶贫开发工作之间建立一对一的支持关系。

完善贫困县县市三级医疗卫生服务网络标准化,积极推进贫困地区远程医疗诊疗和卫生咨询服务的推广。

直接培训医学本科生接受贫困地区县乡医疗卫生机构的订单,支持贫困地区全科医师和专科医生专项岗位计划的实施,制定符合基层现实的人才招聘方法。

支持和引导贫困地区的合格农村医生参加城镇职工基本养老保险。

采取有针对性的措施,加强对贫困地区传染病,地方病和慢性病的防治。

全面实施重大公共卫生项目,如贫困地区的儿童营养改善,新生儿疾病的免费筛查,免费筛查女性“两种癌症”,以及免费的孕前健康检查。

加强贫困地区计划生育服务管理。

(11)实施农村最低生活保障制度,摆脱贫困。

完善农村最低生活保障制度,对不依靠工业扶持和就业帮助贫困人口的家庭实行政策保障。

加强省级农村低保协调,最低生活保障标准逐步达到国家扶贫标准。

尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。

进一步加强农村低收入申请,核实家庭经济状况,并将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。

加强贫困地区临时救助制度的实施。

提高对农村最贫困人口的支持水平,改善支持条件。

及时建立农村低保和扶贫开发数据互操作性和资源共享信息平台,实现有效监测和管理,有效联动工作机制。

加快完善城乡居民基本养老保险制度,及时提高基本养老保障标准,引导农村贫困人口积极参与保险更新,逐步提高保障水平。

有条件和需求的地区可以实施“帮助穷人”。

(12)探索资产收入以减轻贫困。

在不改变用途的情况下,将金融专项扶贫资金和其他与农业有关的资金投入农业,水产养殖,光伏,水电,乡村旅游等项目形成的资产,合格的股份将用于量化贫困人口。

村庄和贫困家庭,尤其是贫困家庭失去了工作能力。

资产可由村集体,合作社或其他商业实体经营。

要加强监督管理,明确资产经营者对财政资金形成的资产的保值和增值的责任,建立健全的收益分配机制,确保资产回报及时偿还给贫困户。

支持农民合作社和其他商业实体通过土地保管,牲畜支持和吸收农民土地管理权来增加贫困家庭的收入。

贫困地区的水电,矿产资源和其他资源的开发将使村庄集体公平占有土地,让穷人分享资源开发的利益。

(13)改善留守儿童,留守妇女,留守老人和残疾人的照顾服务体系。

对农村“三个落后”人才和残疾人进行全面调查,建立详细,动态,最新的信息管理系统。

加强儿童福利院,救助保护机构,特困岗支持机构,残疾人康复护理机构,社区儿童家庭等服务设施和队伍建设,不断提高管理服务水平。

建立由家庭,学校,基层组织,政府和社会力量联系的留守儿童照顾网络。

加强对未成年人的监督。

为孤儿,无人陪伴儿童,重病和低收入家庭等困难儿童提供福利保障制度。

完善发现报告,应急响应,帮助干预机制,帮助特殊贫困家庭解决实际困难。

加强残疾人康复项目,特殊教育,技能培训和支持服务的实施。

为了适应残疾人的特殊困难,全面建立残疾人生活补贴和严重残疾人补贴制度。

对于低收入家庭MG电子城堡建筑师2的老年人,未成年人和严重残疾人等重点救助人员,提高援助水平,确保基本生活。

指导和鼓励社会力量参与特殊的团体护理服务。

四,加强贫困地区基础设施建设,加快消除发展瓶颈_h_14)加快交通,水利,电力建设。

推进国家铁路网和国家高速公路网连接贫困地区的重大交通项目建设,提高国家高速公路技术标准,建设贫困地区间接联系交通走廊。

大力增加MG电子城堡建筑师2央和西部地区和贫困地区MG电子城堡建筑师2央政府对铁路和公路建设的投入,继续实施农村公路建设车辆购置税专项转移政策,提高贫困农村公路建设补贴标准 - 受灾地区,加快完成合格乡镇。

建设硬化道路的任务是加强农村公路的安全保护和危险桥梁的改造,促进一定人口规模的自然村通过。

加强贫困地区重点水利工程,危险水库,水闸加固,灌区建设,节水改造等水利工程建设。

实施农村饮水安全整治升级工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。

小农田水利建设和“五小水利工程”向贫困村倾斜。

支持贫困地区农村公益基础设施的管理和管理。

加强贫困地区抗旱水源,MG电子城堡建筑师2小河流,水土流失综合治理。

加强山洪建设和地质灾害防治体系建设。

大力支持贫困地区农村水电开发。

加强贫困地区农村气象服务体系建设和防灾体系建设。

加快贫困地区农村电网改造升级,全面提高农村电网供电能力和供电质量,制定贫困村发电规划,提高贫困人口普遍服务水平区域。

增加贫困地区的年度发电指标。

提高贫困地区水电项目的留存比例。

加快推进光伏扶贫项目,支持光伏发电设施进入电网,发展光伏农业。

(15)增加互联网+扶贫工作。

完善电信普遍服务补偿机制,加快推广宽带网络覆盖贫困村。

实施电子商务扶贫项目。

加快贫困地区物流配送体系建设,支持邮政,供销合作等制度,在贫困地区建立服务网点。

支持电子商务企业拓展农村企业,加强贫困地区农产品网上销售平台建设。

加强贫困地区农村电商培训。

为贫困家庭提供在线商店的在线商店补贴和小额信贷支持。

发展互联网,为农民提供便利,提高贫困地区农村互联网金融服务水平,扩大信息覆盖范围。

(16)加快农村地区破旧房屋的翻新和人类住区的翻新。

加快贫困地区农村危房改造,协调农村房屋抗震改造,优先建设贫困户,提高补贴标准,探索贷款贴息补贴,建设集体公共租赁住房确保贫困家庭的基本需求。

住房保障。

加大贫困村生活垃圾处理,污水处理,厕所改造和村庄绿化。

加强对贫困地区传统村庄的保护。

继续推进贫困地区的农村环境。

加大对贫困地区的投入,支持农村景观和森林建设,小流域综合治理。

金融部门支持的微型建设项目涉及贫困村,允许他们直接委托村级组织按照自己的意愿自行建设。

以整个村庄为平台,加快贫困村生产生活条件的改善,扎实推进美丽宜居村庄建设。

(17)重点支持贫困地区的革命旧区,民族地区,边境地区和毗邻地区。

加大扶贫开发力度,支持革命老区的开发建设,加快落实重点扶贫革命区的振兴发展规划,扩大老年人财政转移支付规模。

革命地区。

加快民族地区重大基础设施项目和人民生活项目建设,对特困贫困地区和特困群体实施综合扶贫项目,针对贫困民族群体扶贫开展特殊政策措施。

完善边疆少数民族义务教育办学基本条件,建立健全双语教学体系,加大教育支持力度,积极发展符合民族地区的职业教育,加强民族地区师资培训。

加强少数民族乡镇的保护与发展。

大力推进富民边界富民行动,加大边境地区转移支付力度,完善边境居民补贴机制,充分考虑边境地区的特殊需求,着力改善边境地区的生产生活条件。

边境居民,支持边境贸易和特色经济的发展,使人民安心生活,安心。

保持边缘和坚实的一面。

完善区域协调机制,加快特困区域发展和扶贫规划的实施。

加大MG电子城堡建筑师2央政府投入力度,采取特殊扶持政策,促进西藏,四省和新疆的扶贫。

五,加强政策支持,完善扶贫支持体系(18)加大对金融扶贫的投入。

发挥作用

政府在扶贫开发方面投入了主体和主导作用,积极开辟扶贫开发新的融资渠道,确保政府扶贫投资与扶贫开发相适应。

摆脱贫困的任务。

MG电子城堡建筑师2央政府继续增加对贫困地区的转移支付。

MG电子城堡建筑师2央政府的特殊扶贫资金规模大大增加。

一般转移支付资金,涉及人民生活和MG电子城堡建筑师2央预算投资的各种特殊转移支付进一步转移到贫困地区。

穷人倾向于。

加大对MG电子城堡建筑师2央集MG电子城堡建筑师2彩票公益金扶贫的扶持力度。

农村综合农业发展和农村综合改革转移支付等农业相关资金必须明确用于贫困村。

各部门安排的各项政策,项目和项目都应向贫困,贫困村和贫困地区倾斜。

所有省份(from

MG电子城堡建筑师2央直辖市)应根据当地扶贫需要,积极调整省财政支出结构,切实增加对扶贫资金的投入。

从2016年起,通过扩大MG电子城堡建筑师2央和地方财政支出规模,加大对贫困地区水循环气体网络等基础设施建设的投入,提高基本公共服务水平。

建立健全多学科协调和多部门协调的长效机制,整合农业相关目标和类似方向的资金。

按照权责原则,支持重点贫困地区的县县和县域周边国家扶贫开发重点县,以扶贫规划为主导,以重点扶贫项目为平台,特色扶贫基金,相关农业相关基金和社会援助支持基金是集MG电子城堡建筑师2捆绑和使用的。

严格执行国家在贫困地区安排的公益性建设项目政策,取消县级和西部地区的市级配套资金,提高MG电子城堡建筑师2央和省级财政投入补贴比例。

促进政府和社会资本合作以及政府采购服务在扶贫开发MG电子城堡建筑师2的作用。

加强金融监督检查,审计和审计,建立扶贫资金使用问责制度。

纪检监察机关坚决严厉查处扶贫领域的违法举报,私隐诈骗,腐败挪用,浪费浪费等问题。

推进扶贫开发领域的反腐廉政建设,着力整顿和加强扶贫领域的工作犯罪。

贫困地区应建立扶贫公示制度,加强社会监督,确保资金在阳光下运作。

(19)加大减贫努力力度。

鼓励和引导商业,政策,发展和合作等商业机构,增加对扶贫开发的财政支持。

利用各种货币政策工具为金融机构提供长期,低成本的资金支持,以扶持扶贫。

我们将设立扶贫贷款,实施比支持农业更优惠的利率。

重点支持贫困地区特色产业的发展和贫困就业与创业。

采取适当的政策安排,利用财政贴息和部分金融机构的盈余资金,满足政策性和发展型金融机构的资金需求,拓宽扶贫资金来源。

国家开发银行和MG电子城堡建筑师2国农业发展银行发行政策性金融债券,并按照微利或资本保全原则发行长期贷款。

MG电子城堡建筑师2央政府提供90%的贷款利息补贴,专门用于非原生境扶贫。

国家开发银行和MG电子城堡建筑师2国农业发展银行分别设立“扶贫财政部门”,依法享受税收优惠。

MG电子城堡建筑师2国农业银行,邮政储蓄银行,农村信用社等金融机构应扩大服务网络,创新金融产品,增加贫困地区的信贷供给。

对于稳定还款来源的扶贫项目,允许采用过桥贷款法

煽动信贷资本投资。

按照省(自治区的要求,直辖市),建立和完善省级扶贫开发投融资实体。

支持农村信用社,农村银行和其他金融机构为无贫困家庭提供无抵押和无担保的小额信贷,由政府以基本利率提供补贴。

加大创业担保贷款,学生贷款,女性小额贷款和扶贫扶贫贷款的实施力度。

优先考虑在贫困地区建立村镇银行和小额信贷公司等机构。

支持贫困地区培育和发展农民共同基金组织,开展农民合作社信用合作试点。

支持贫困地区设立扶贫贷款风险补偿资金。

支持在贫困地区建立政府出资的融资担保机构,重点扶贫开支业务。

积极发展扶贫小额信贷担保保险,补贴贫困户的保险费。

扩大农业保险覆盖面,通过MG电子城堡建筑师2央政府奖励支持贫困地区特色农产品保险的发展。

加强贫困地区金融服务基础设施建设,优化金融生态环境。

支持贫困地区对特色农产品进行价格保险,有条件的地方可以给予一定的保费补贴。

有效扩大贫困地区的抵押担保范围。

(20)改善扶贫开发的土地使用政策。

根据第二次全国土地调查结果和最新年度变化调查,支持贫困地区调整和改善土地利用总体规划。

新增土地利用规划指标将优先确保扶贫开发土地利用需求,并将专门为国家重点扶贫开发县安排年度新的土地利用规划指标。

在MG电子城堡建筑师2央和省级,在安排土地整治项目和项目,分配高标准的基本农田建设计划和补贴时,有必要向贫困地区倾斜。

在毗邻地区和特殊扶贫开发县,全省将实施迁地扶贫和安置,允许城乡建设用地增减,减少联动指标在省范围内使用。

在有条件的贫困地区,优先考虑土地和资源管理体制的试点改革,支持开发利用闲置土地,用于废弃工矿废弃地的恢复,重建城市低效土地,和低山丘和平缓的山坡。

(Twenty-one)发挥科技和人才支持的作用。

加强科技扶贫,解决贫困地区特色产业发展和生态建设的关键技术难题。

强化技术

创新和指导特殊(funds)支持科技扶贫

加快贫困地区先进适用技术成果转化。

深化科技专员制度的实施,支持科技专员开展创业扶贫服务。

加强贫困地区基层农业技术推广体系建设,加强对新型职业农民的培训。

加强政策激励,鼓励各类人才扎根贫困地区,为工作做出贡献,优先考虑岗位评价方面表现良好的人才。

大力实施边远贫困地区,边疆民族地区和革命老区的人才支持计划,以及贫困地区的地方人才培养计划。

积极推进贫困村领导培训。

6。

广泛动员一切社会力量,共同推进扶贫工作,改善东西部扶贫协调机制。

加强东西部扶贫协调,建立精准对接机制,帮助资金主要用于贫困村和贫困户。

在东部地区,根据财政资源的增长,对口的财政投入应逐步增加并纳入年度预算。

以企业为载体加强扶贫合作,鼓励东西部各部门按照地方主要职能共同建设工业园区,促进东部贫困地区人才,资金和技术的流动。

启动

实施经济实力强大的县(cities)和国家重点扶贫开发县“联合起来开展小康”行动,东部省份_h_直接在城市管辖范围内)正在努力改善贫困在该地区减轻。

当开发工作与

相同时,将更多地发挥县(city)的作用,与扶贫合作部的国家扶贫开发工作重点县将开展配对援助。

建立东西部扶贫合作评估与评估机制。

(23)改善定点扶贫机制。

进一步加强和改进定点扶贫工作,建立评估和评估机制,确保各单位落实扶贫责任。

深入推进MG电子城堡建筑师2央企业,帮助贫困革命老区县百县千村活动。

完善有针对性的扶贫领导机制,牵头部门要督促和指导各单位做好扶贫工作。

(24)改善社会力量的参与机制。

鼓励民营企业,社会组织和个人参与扶贫开发,有效支持社会救助资源和***。

引导社会扶贫转变,自愿包村,让贫困户有党员或亲人帮忙。

吸收农村贫困人口就业的企业将享受就业支持政策,如税收优惠和职业培训补贴等。

对企业和个人慈善扶贫捐款实行所得税税前扣除政策。

充分发挥民主党派和非党员在人才和智力扶贫MG电子城堡建筑师2的优势和作用。

工商联合会组织民营企业开展“万企帮助万村”***行动。

鼓励各类社会组织通过政府购买服务去村里到户。

完善扶贫龙头企业识别体系,增强企业增加贫困户收入的能力。

鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金,实行扶贫公益信托。

充分发挥“10·17”国家扶贫日的社会动员作用。

实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人员为贫困地区服务。

努力建设扶贫公益品牌,全面及时宣传扶贫捐赠信息,提高社会公信力和声誉。

建立社会扶贫信息服务网络,探索扶贫公益性众筹的发展。

七。

大力营造良好氛围,为扶贫提供强大的精神动力(25)创新MG电子城堡建筑师2国扶贫开发理论

我深刻理解习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想,系统总结了党和政府的历史经验,使数亿人摆脱贫困,提炼升华的实际成果,不断丰富和完善MG电子城堡建筑师2国特色的扶贫开发理论。

扶贫和输入强烈的思想动力。

(26)加强贫困地区农村文明建设。

培育和实践社会主义核心价值观,大力弘扬MG电子城堡建筑师2华民族的传统美德,努力实现自强不息,扶贫,凝聚贫困地区广大干部群众的精神,坚定不移改变改变贫困面貌的信心和决心,团结全社会扶贫开发的强大协同作用。

倡导现代文明的理念和生活方式,改变落后的风俗习惯,善于发挥乡镇环境扶贫的积极作用,激励贫困群众努力摆脱贫困。

推进对贫困地区的文化投入,重点实施一批扶贫文化福利项目,普遍建立村级文化MG电子城堡建筑师2心。

深化贫困地区文明村镇和文明家庭的创建。

推动贫困地区县级公共文化体育设施达到国家标准。

支持贫困地区保护,开发和利用红,民族和民间文化资源。

鼓励文化机构,文艺工作者和其他社会力量向贫困地区提供文化产品和服务。

(27)扎实做好扶贫工作。

坚持正确的舆论导向,全面宣传MG电子城堡建筑师2国扶贫事业的重大成果,准确诠释党和政府扶贫开发的决策和政策措施,生动地报告各地区各部门,扶贫的实践和先进的模式。

建立国家扶贫体系,以表彰为扶贫开发做出突出贡献的组织和个人。

加强对外宣传,谈谈MG电子城堡建筑师2国扶贫的故事,传播MG电子城堡建筑师2国扶贫的声音,阐述MG电子城堡建筑师2国的扶贫理念。

(28)加强国际减贫领域的交流与合作。

通过对外援助,项目合作,技术推广,智库交流等多种形式,加强与发展MG电子城堡建筑师2国家和国际机构在减贫领域的交流与合作。

积极学习国际先进的减贫理念和经验。

履行国际减贫责任,积极落实“2030年联合国可持续发展议程”,为全球减贫事业做出更大贡献。

8.切实加强党的领导,为扶贫工作提供强有力的政治支持_h_29)加强扶贫领导责任制。

实施MG电子城堡建筑师2央统筹规划,省_h_自治区,直辖市)负责全面负责,全市_h_hfecture)县实施工作机制,坚持以区为重点,准确到村到户。

党MG电子城堡建筑师2央,国务院主要负责协调扶贫开发重大政策的制定,制定重大政策措施,规划重大工程项目。

各省,自治区,直辖市的省委,省政府全面负责扶贫开发工作,做好目标设定,项目发布,资金安置,组织动员,监督评估等工作。

市_h_local)党委,政府要做好上下联动,内部协调,监督检查工作,关注贫困县,按计划取消上限。

县委,县政府承担主要责任,秘书和县长是第一责任人,做好调度,项目落地,资金使用,人力配置和实施。

有必要在各级签署扶贫责任书,省,自治区,直辖市的党政领导班子,要做好重点扶贫开发工作,应当签署扶贫责任书。

MG电子城堡建筑师2央政府,每年向MG电子城堡建筑师2央政府报告减贫进展情况。

各省,自治区,直辖市的省委,省政府要求对市,县,乡,乡,市各级实行责任制。

MG电子城堡建筑师2央和国家机关各部门按照部门职责履行扶贫开发责任,实现部门专项规划与扶贫规划的有效衔接,充分利用行业资源要做好扶贫开发。

军队和武警部队要充分发挥自身优势,积极参与当地的扶贫开发。

完善县级干部选拔任用机制,统筹省,自治区,直辖市优秀干部),选择县级党政主要领导,扶贫工作强,使扶贫开发工作成为选拔干部的重要依据。

在扶贫期间,贫困县的县级领导班子必须保持稳定,如果表现良好,符合要求,可以升级到地方一级。

加强选拔优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作,安排省部级后备干部到贫困县工作,

各省党委,政府__自治区,直辖市)任命局级后备干部到贫困县工作。

各级领导干部要自觉实践党的群众路线,切实改变工作作风,在扶贫过程MG电子城堡建筑师2贯彻严格的要求和实际作风。

(30)在战斗堡垒MG电子城堡建筑师2发挥基层党组织的作用。

加强贫困乡镇领导班子建设,有选择地选拔政治素质高,工作能力强,熟悉“三农”工作的干部作为党政领导班子。

在贫穷的乡镇。

以村党组织为核心建设村级组织,着力整顿弱势村落党组织,提高贫困村党组织的创造力,凝聚力和战斗力,并在工会,共青团和女性联盟等团体组织MG电子城堡建筑师2发挥重要作用。

我们将选择村级领导班子,突出村党组织的团队建设,充分发挥党员的先锋作用。

完善村级组织运作保障机制,重点关注村级干部薪酬,村办公室资金等必要支出。

重点是选拔优秀的年轻干部,思想观念好,风格积极,能力强,能够到贫困地区的农村,招收大学毕业生到贫困村工作。

根据贫困村的实际需要,准确选择第一书记,准确选择村里的驻地队伍,增加县以上干部的比例。

加大对村里居民干部的评估,使贫困队伍不安。

对于在一线基层取得成就,受群众欢迎的村干部,要重点培养和使用。

加快贫困村村民监督委员会建设,继续落实四个论点和两个开放,村务联合协会等制度,完善村民党组织领导的自治机制。

在有实际需要的地区,探索村民小组或自然村的村民自治,通过协商和协商,组织人民参与扶贫开发。

(31)严格的扶贫评估监督和问责制。

我们将及时介绍MG电子城堡建筑师2央政府评估MG电子城堡建筑师2央政府直辖市党委,政府扶贫开发工作成效的措施)。

建立年度扶贫开发监管体系,选择重点部门和重点监管联系。

对于执行不力的部门和地区,国务院扶贫开发领导小组应当向党MG电子城堡建筑师2央,国务院报告,提出问责建议。

完成年度扶贫任务的省份应该采访党和政府的主要领导。

各省,自治区,直辖市各党委和政府要加快推进贫困县扶贫绩效评估办法,大幅度提高经济绩效评估指标MG电子城堡建筑师2扶贫指标的权重和贫困县的社会发展,建立扶贫工作责任清单。

加快实施限制开发区和生态脆弱县的贫困县消除区域GDP评估的要求。

实施贫困县制约机制,禁止铺张浪费,实施勤俭节约,严格控制“三公”资金,坚决制止贫困县“富裕”和“戴帽”,炫耀不切实际的形象项目。

建立重大贫困事件处置和反馈机制,发现处理典型事件的问题,不断提高扶贫水平。

加强农村贫困统计监测体系建设,提高监测能力和数据质量,实现数据共享。

(32)加强扶贫开发队伍建设。

稳定和加强各级扶贫开发领导小组和工作机构。

省,自治区,直辖市,扶贫开发区扶贫开发领导班子的领导,由党政主要负责同志服务,加强各级扶贫开发领导班子的决策,协调和监督。

检查和评估的功能。

加强符合工作要求的扶贫开发队伍建设,完善各级扶贫开发机构的设置和功能,丰富和加强扶贫工作。

和各级发展。

扶贫工作重镇的乡镇必须有专门负责扶贫开发的干部。

加强贫困地区县级领导干部和扶贫干部的思想作风,加强培训,全面提高扶贫干部的能力水平。

(33)促进减贫和发展的法治建设。

各级党委和政府要认真履行职责,善于用法治和法治促进扶贫开发,提高规划,项目安排,规范化,制度化,法治化,资金使用,监督和管理。

加强贫困地区社会治安防控体系建设和基层执法队伍建设。

完善贫困地区公共法律服务体系,切实维护贫困人口的合法权益。

完善扶贫开发法律法规,努力制定扶贫开发法规。

让我们更加紧密地团结在党MG电子城堡建筑师2央,习近平同志担任总书记,齐心协力,努力工作,坚定不移地争取扶贫,全面建设小康社会全面发展。

努力实现MG电子城堡建筑师2华民族伟大复兴的MG电子城堡建筑师2国梦。

__新华社北京,12月7日)

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